张家港市关于智慧养老情况的调研报告

张家港市关于智慧养老情况的调研报告 


【信息时间: 2017-10-09 09:00   阅读次数: 64 】【我要打印】【关闭】

20168月,张家港市开始在全市实施智慧养老民生实事工程。通过对市虚拟养老院平台改造升级,进一步完善现有服务保障网络,结合12349话务平台,利用互联网+智能设备,为我市高龄、失智、失能、空巢老人提供安全防护和健康管理。现将我市智慧养老调研情况汇报如下:
一、智慧养老服务对象基本情况
1.以援助对象为主
张家港市智慧养老服务对象为60周岁及以上的老年人,分养老援助服务对象和自助服务对象两类。其中具有本市户籍的60周岁及以上的失智和70周岁及以上失能空巢老人为政府援助对象,经审批后,由市虚拟养老院一次性提供腕表一只,并承担12个月本地通信费用,为智慧养老服务实现提供基本通信保障。从统计结果来看,截止2016年12月27日,智慧养老服务对象共1422人,援助对象1419人,自费对象3人,援助对象占比近99.8%。
2.中、重度失能空巢老人占三成以上
从智慧养老服务对象评估结果来看,均为轻度以上失能,其中,中度失能121人,重度失能330人,中度和重度失能占智慧养老服务对象的三成以上。
3.独居老人近四成
    经调查,智慧养老目前服务对象均为空巢老人,即与子女不同住一个村(社区)。其中,独居老人有489人,占智慧养老总服务人数的35%。男性独居有254人,女性独居有235人。
4.失智空巢老人占一成以上
经统计,智慧养老服务对象中,失智空巢老人有168人,占服务对象的11.8%。失智独居有55人,占服务对象的3.9%。
二、智慧养老服务需求情况
智慧养老多方面实现为老智能照护可以为服务对象提供心率监测、GPS、LBS定位及电子围栏、SOS紧急求助三大主要功能,另外还提供拨打电话、接收短信、睡眠检测、自动校准时间、外接设备、用药提醒等其他功能,其中三大主要功能具体为:
1.提供SOS紧急呼救功能:当老人遇到突发情况需要紧急求助时,按下智能腕表上的SOS按钮,接通12349话务平台,话务员24小时在线接听,同时向管护人(子女)发送报警信息。智慧养老平台为援助对象设立四级防护,依次为:子女或邻居、村(社区)民政专员、就近服务员、就近志愿者,确保老人的紧急呼救能得到及时处理。
2.提供定位、电子围栏及越界报警功能:智能腕表自带GPS和LBS定位功能,子女通过手机微信端可实时获取老人位置信息。根据失能老人和失智老人的特点,为他们分别设置了不同的电子围栏。子女可以通过微信端或PC端为老人设置个性化的电子围栏,以老人所在位置为圆心,活动距离为半径,画一个圈,一旦老人走出设置的活动区域,平台就会报警,有效防止老人特别是失智老人走丢走失。
3.提供健康预警功能:通过智能腕表定时自动检测老人的心率数据,当心率数据显示异常时,平台会发出报警信息,有效防止老人突发疾病、意外而无人知晓的情况发生。
经统计结果显示,截止目前,SOS紧急求助报警有1250个,越界报警有5813个,心率异常报警有5800个,其中九成以上报警为老人操作使用不当引起的误报警。
三、智慧养老运行情况
张家港市智慧养老民生实事工程在2016年2月正式发文立项。3月,市民政局组织市政协、市财政、老龄办、市老龄服务中心、市虚拟养老院等相关人员赴深圳、厦门、上海、浙江等地考察调研。与此同时,各镇(区)进行了初步的人员摸底调研。4月至6月进行智慧养老软件、腕表、评估的公开招标工作。7月在锦丰进行了人员申报、审核、评估、审批的试点工作,与此同时,市虚拟养老院完成了智慧养老软件的基础建设,完成了腕表与智慧养老平台的对接、控制、来电工单处理、微信客户端等开发等工作。8月9日在锦丰镇在(冶金园)锦丰镇举办了“智慧养老实事工程腕表首发仪式暨志愿者牵手空巢老人活动”,正式开始在全市实施。自智慧养老实施工程启动以来,截止到2016年12月,已发放腕表1241只,已出现三起有效救助案例。
10月22日5时30分,大雨。家住锦丰镇大南二村的耿兴保老人,摔倒在路上,无法起身。通过SOS呼救,及时送医救治。事件发生后,邻居们都称腕表是“救命表”。
12月5日23时18分,锦丰镇书院五村的孙青玉老人,感觉身体不适,喘不过气来,通过SOS呼救,话务员及时通知子女上门处理。
12月7日16时30分,金港镇中苑社区范小元老人走失,子女来电请求帮助,话务员通过GPS定位,10分钟后子女在长江花苑找到老人。
    虽然智慧养老目前运行稳定,但仍存在以下问题:
1.群众知晓率低
虽然市虚拟养老院通过电视台、广播电台、市日报、网站、微信平台等媒体对智慧养老实事工程以及服务中的典型案例进行了专题报道,对智慧养老的受益对象、办理程序、服务保障、申报流程等内容进行了宣传,确保每一位政府援助对象或家人细知智慧养老具体内容,了解政府的实事工程,但是群众知晓率低的现象仍旧存在。
2.九成以上报警数据为误报警
 经统计,目前报警数已产生一万多条,其中九成以上报警为误报警,甚至有老人已产生数十次误报警,例如:锦丰福利村的江正南目前已经产生了50条误报警。产生误报警原因主要有两个:一是老人误按。很多老人在经过初次培训后,很快忘了如何正确操作,常常误按SOS报警按键;二是老人使用不当。很多老人常常忘了充电、忘了佩戴或是嫌麻烦不佩戴导致产生了离线报警。
3.老人腕表佩戴率不高
 截止目前,全市智慧腕表已发放1243只,腕表在线率始终维持在40%左右。根据调查显示,老人不愿意佩戴腕表的原因有:不明白佩戴腕表的重要性、不会使用腕表、忘记充电、嫌腕表佩戴麻烦等等。
四、建议
智慧养老在江苏省尚属首例,无经验可借鉴,老人接受需要一个过程,我们将在以下几方面加强:
1.加强宣传力度
一是发放虚拟养老院宣传手册发放到各镇、街道、村社区老龄工作者、各养老机构和组织及老年人手中,使群众对虚拟养老院智慧养老服务内容等具体情况了解;二是媒体继续宣传,对于服务过程中的典型案例、先进做法等在网络媒体上积极宣传,提高智慧养老的知晓率。
2.多举措确保腕表正常使用
针对误报警数多、佩戴率的问题,一是加强与工作站、服务站的协作,市虚拟养老院每周统计各镇(区)腕表在线数据,发给各工作站,由工作站协调村社区民政专员和服务站服务人员上门走访,了解老人的使用情况,耐心教授使用方法,宣传腕表的实用性,找准老人的需求点,从而引导老人正确佩戴和使用腕表。二是从同一个老人的报警条数可区分该老人的报警信息是误按还是不会使用。如果发现同一个老人在近期有数条报警信息,且坐席备注皆为误报,则有必要上门再与老人进行沟通教学。同时请话务席在与老人或家属的通话过程中耐心解释,告知老人红色为报警键,若无紧急情况不要按下。三是简化操作,在功能上不断改进和升级,功能设置由智慧养老平台或子女微信端设置和控制,老人无需对腕表进行操作,只要学会充电和正常佩戴即可。
3.完善服务保障机制
一是加强服务保障队伍。建立以家庭子女为基础,市虚拟养老院加盟服务商为依托,社会志愿者为补充的援助对象服务保障队伍。明确规定了应急服务时管护人顺序为子女、村社区民政志员、服务公司服务员、志愿者。二是建立快速反应的服务机制,进一步完善、规范保障方案,修订了《养老呼叫应急处置预案》,与市便民服务中心反复进行应急呼叫的演练,做到快速响应,及时处理。
智慧养老工作是2016年老龄重点工作之一,也是一项长期的养老服务工作,我们要做好政府兜底对象的智慧养老服务,也将服务逐步扩大到有需求的自费老年群体中去,为我市老人提供多方面的智能照护,让张家港的老年朋友的晚年生活更安心、更舒心
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