《成都市养老服务促进条例》8月1日施行

《成都市养老服务促进条例》8月1日施行

  居家养老为基础 建立适度普惠养老服务体系

记者昨日获悉,《成都市养老服务促进条例》(以下简称《条例》)将于8月1日起施行。“我市养老服务遵循‘政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、基本保障和适度普惠’基本原则。把‘适度普惠’作为一个原则,主要考虑随着经济社会的发展和人口老龄化程度加剧,享受养老服务福利政策的人员类别和需求也在扩大,政府只能适度满足社会的基本养老需求,逐步建立与经济社会发展水平相适应的养老服务体系。”市人大法制委相关负责人在解读《条例》时说,用一部法律将居家养老、社区养老、机构养老等多种模式囊括其中,成都走在国内城市前列。

  关键词:专项规划

养老服务设施与住宅要同步交付使用

“《条例》在规划与建设专章,提出了制定全市养老服务设施专项规划的要求,明确了居住小区养老服务设施、农村养老设施、无障碍设施等的建设要求。”相关负责人说,《条例》中明确,市和区(市)县人民政府在组织编制城市总体规划、控制性详细规划时,应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级设置养老服务设施。新建居住(小)区应当通过公共设施配套建设,完善与居住(小)区养老服务需求相适应的养老服务设施。多期建设的居住(小)区养老服务设施应当在首期进行建设,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

关键词:居家养老

医疗卫生服务延伸至社区、家庭

根据《条例》,居家养老服务主要包括为居家生活的老年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、代缴代购、医疗保健、心理关爱、文化娱乐等服务,以居家生活的老年人的服务需求为导向,坚持政府引导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利、安全优质的原则。我市将加强基层医疗卫生机构建设,推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭,提高基本医疗卫生服务水平。基层医疗卫生机构应当为居家生活的老年人提供常见病、慢性病诊治等基本医疗服务;疾病预防、健康教育、健康体检、慢性病管理等基本公共卫生服务;家庭出诊、家庭护理、家庭病床等延伸性医疗服务,推广中医药健康养老知识以及养生保健、疾病康复服务;提供优先就诊和与其他医疗机构之间的双向转诊服务;根据需要与社区日间照料中心开展合作,为老年人提供签约式医疗卫生服务。

  关键词:社区养老

逐步形成覆盖城乡的医养结合服务网络

《条例》规定,卫生计生、民政、食品药品监督、人力资源和社会保障等部门应当加快推进医疗卫生与养老服务融合发展,逐步形成覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络。卫生计生部门应当推动医疗机构利用现有医疗资源完善老年人医疗护理服务体系建设,支持综合医院开设老年病科、与邻近的基层医疗卫生机构建立合作和指导关系,满足老年人医疗和康复需求;民政和卫生计生等部门应当推动养老机构引进医疗资源,支持有条件的养老机构设立医疗机构或者与医疗机构建立合作机制;食品药品监督和卫生计生等部门应当健全药品配送渠道,保障基层医疗卫生机构药品配备,满足老年人常见病、慢性病的用药需求;人力资源和社会保障部门应当完善基本医疗保险政策,优化医疗保险报销程序和结算方式,为老年人提供高效、便捷的医疗保险服务。

关键词:机构养老

公办养老机构优先保障经济困难老人

“《条例》设机构养老服务专章,规定了养老机构设立、变更、终止的程序和条件,明确了不同投资主体兴办养老机构及其运行的机制。”相关负责人介绍说,《条例》规定,公办养老机构应当优先满足特殊困难老年人的养老服务需求,公建民营养老机构应当优先满足中低收入老年人的养老服务需求,社会化养老机构应当为老年人提供个性化、多样化服务,满足老年人不同层次的养老服务需求。

根据《条例》,政府投资兴办的养老机构应当经济实用,保障具有本市户籍的无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养或者扶养能力的老年人入住,并提供无偿的供养、护理服务。政府投资兴办的养老机构对具有本市户籍的失能、失独、高龄、经济困难老年人应当优先保障入住需求。

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成都市人大常委会召开《成都市养老服务促进条例》颁布实施新闻发布会

经省人大常委会批准,《成都市养老服务促进条例》(以下简称《条例》)将于8月1日正式实施。昨日,成都市人大常委会召开《条例》颁布实施新闻发布会,通报相关情况。市人大常委会副主任冷刚出席会议并讲话。

冷刚说,养老服务事业是社会广泛关注的重大民生问题,《条例》的颁布实施对满足成都市200多万老年人的养老服务需求,引领和推动我市养老服务业健康发展意义深远。

冷刚要求,成都市和区(市)县政府及相关部门要认真学习领会,加强宣传贯彻力度,为《条例》全面实施营造良好氛围;要紧密结合工作职能,履职到位。市和区(市)县人大常委会要按照宪法和法律赋予的职责,加强对《条例》实施情况的监督检查,督促政府及有关部门采取措施及时研究解决《条例》在执行过程中出现的新情况和新问题,保障《条例》有效实施。

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